Ciudad de, México a 31 de enero de 2022.,- El pasado 27 del presente mes de enero, se dio a conocer a través del diario Reforma que el presidente López Obrador planea enviar al Congreso una iniciativa de reforma legal para que 16 órganos descentralizados y desconcentrados sean adscritos a diversas Secretarías de Estado u otras entidades de Gobierno.
Cabe destacar que la principal diferencia entre los órganos descentralizados y desconcentrados radica en que los primeros están regulados por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Federal de Entidades Paraestatales, por lo que gozan de una personalidad jurídica, poder de decisión y patrimonio propio.
Por su parte, los órganos desconcentrados no tienen independencia presupuestaria, ni personalidad jurídica propia, sin embargo, gozan de amplia independencia técnica, con competencias exclusivas, que se ejercen dentro de las facultades del Gobierno Federal.
Tabla 1. Organismos afectados
Nombre /Tipo de organismo/ Propuesta/ Presupuesto (pesos) /Plazas
Secretaría Ejecutiva del
Sistema Nacional
Anticorrupción( SNA) /Descentralizado/ Desaparición /$123,197,179 /74
Consejo Nacional para
Prevenir la
Discriminación(Conapred) /Descentralizado SEGOB /$142,742,448/ 108
Instituto Nacional de las
Personas Adultas
Mayores (Inapam) /Descentralizado /BIENESTAR /$344,508,400 /790
Consejo Nacional para el
Desarrollo e Inclusión de las Personas con
Discapacidad (Conadis) /Descentralizado /BIENESTAR /$34,004,435 /31
Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve) /Descentralizado /STPS /$115,317,239 /205
Instituto Nacional de
Ecología y Cambio
Climático (INECC) /Descentralizado /SEMARNAT /$175,568,409 /325
Comité Nacional para el
Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar /Descentralizado /SADER /$16,615,931 /8
Nombre /Tipo de organismo /Propuesta /Presupuesto (pesos) /Plazas
Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua (IMTA) /Descentralizado /CONAGUA /$211,414,912 /362
Secretaría General del
Consejo Nacional de
Población (Conapo) /Desconcentrado /INEGI /$67,141,147 /127
Coordinación General de la Comisión Nacional de Ayuda a Refugiados /Desconcentrado / INM /$45,667,372 /48
Comisión Nacional de
Seguridad Nuclear y
Salvaguardas /Desconcentrado /SENER /$103,456,518 /166
Comisión Nacional de
Uso Eficiente de la Energía /Desconcentrado /SENER /$93,109,589 /97
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera /Desconcentrado /SADER /$94,224,761 /96
Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas /Desconcentrado /SADER /$75,600,524 /60
Agencia Mexicana de Cooperación
Internacional para el Desarrollo /Desconcentrado /SRE /$895,009,108 /179
Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes /Desconcentrado /DIF /$69,926,313 /ND
Instituto Nacional de la Economía Social /Desconcentrado /BIENESTAR /$218,237,279 /437
Total $2,825,741,564
Total de Plazas 3,113
* Fuente: Integralia con información de Reforma y SHCP
Implicaciones
Si bien existía información previa en el sentido que el gobierno planeaba la desaparición de varios organismos, sorprende la magnitud del ajuste a la arquitectura de la Administración Pública Federal.
Desde el inicio de su gobierno, López Obrador ha calificado como onerosos y poco funcionales a diversos órganos de la administración pública, por lo que esta iniciativa buscaría ahorrar y destinar los (pocos) recursos a otras áreas de mayor interés para el titular del Ejecutivo, tales como sus programas sociales y las obras de infraestructura.
La naturaleza de estos organismos los hace ser poco visibles para la población en general por lo difícilmente habrá mayor resistencia por su desaparición.
El enojo provendrá en todo caso de organismos de la sociedad civil que protestarán por este nuevo acto unilateral del presidente, pero sin que éstos tengan mayor eco en la decisión del legislativo.
Por las características de los organismos en cuestión, la iniciativa de reforma no requerirá de una mayoría calificada para su aprobación, por lo que no tendrá mayor impedimento para ser aprobada.
